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中国与印度教育服务贸易之比较分析

  进入21世纪以来,全球贸易竞争的重心已经
完成了从传统货物贸易向服务贸易与技术贸易的
转变,教育服务贸易正在逐渐成为新的亮点和强
势增长点。可以说,在教育服务贸易上先发的国
家,就可以在未来的发展中具有优势。中国和印
度是当今世界最具发展潜力的两个发展中大国,
两国拥有相似的巨大人口基数和潜在的巨大市
场,这也决定了两国教育规模的庞大和教育需求、
教育贸易需求的旺盛。由于两国国家体制与发展
路径差别较大,使得对中印教育服务贸易的比较
研究具有一定的现实意义。
一、中国与印度教育服务贸易的现状
(一)境外消费
教育服务贸易的境外消费方式主要是指留学
生教育,这也是目前全球教育服务贸易的主要方
式,尤其是高等教育下的留学生的国际流动,在国
际教育服务贸易中占据着主导地位。从图1中可
以看出,我国在近15年以来,来华留学生人数和中
国学生出国留学人数变化大致可以分为三个阶段:
2000年以前,这两项数据都处于较低水平(5
万人以下)且较为平稳,来华留学生人数维持在出
国留学人数的两倍左右,中国处于顺差地位。
2000年至2004年出现了出国留学人数的激
增,从2000年的3.9万人迅速增长到2002年的
12.5万人,年均增长率达到110%,之后人数略有
回落,但仍维持在10万人以上;来华留学人数也
有一定增长但涨幅不大,大致在5到10万人之
间。这一阶段中国教育服务贸易呈现逆差,主要
是因为中国加入WTO后逐步开放留学市场,而
2003年的小幅回落则可能是由“非典”袭击中国
所致。
2004年至今中国重新实现教育服务贸易人
数上的顺差地位,来华留学人数持续稳定增长,
2011年达到29万人。而出国留学人数则增长更
快,并于2011年达到33.97万人[1]。这主要是受
中国教育服务贸易开放力度的进一步加大,以及
中国的国际影响力逐渐提高、人民币升值等一系
列原因的影响,也说明中国教育服务产业对外开
放的力度正在不断增大。但是就总体而言,中国
留学生占受教育人口的比例较发达国家依然偏
小,所以在未来的一段时间内,中国的留学热仍然
会持续下去。

印度的留学生教育开展较早,但由于国内制
度、政治因素及经济落后所限,未能吸引到很多的
留学生。不过长时间的发展使印度的高等教育逐
渐形成了自己的特色,尤其在IT软件领域十分出
色,也成为吸引外国留学生的一大亮点。同时,印
度还是仅次于中国的世界第二大留学生输出国,并
且多年来一直是美国境内留学生的最大来源国,直
到2009年才首次被中国超过。从表1中可以看
出,2004-2007年印度大学中的外国留学生人数呈
现出了比较明显的增长态势,说明印度的教育机构
对外国留学生的吸引力在不断增强。此外,在印度
的留学生中有近四分之三来自亚洲国家,其中来自
南亚、中亚、西亚和东非地区的留学生数量最多,在
印外国留学生的来源则较为单一[
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