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中国和印度教育服务贸易 的影响因素分析

从以上比较中,可以看到中国和印度这两个
全球最大的发展中国家,其教育服务产业是有很
多相似之处的,比如同样庞大的教育体系,同样对
留学生的高输出低输入,同样在本国教育服务业
上较弱的国际竞争力,以及未来同样巨大的发展
潜力。然而相似之中也有很多的差异,比如两国
教育产业的结构与优势不同,两国留学生国际流
动方向不同,以及两国本身情况的一些差异也会
对教育服务产业产生影响。造成这些相似和差异
的原因主要有以下几个方面。
(一)经济因素
中国和印度是两个巨大的经济体,根据2010
年国际货币基金组织IMF公布的数据,在GDP
排名上中国已经超过日本位居世界第二,印度也
排名世界第十一位。而且中国的经济发展程度要
好于印度,无论从贸易额、外汇储备还是基础建
设、经济发展速度等方面都要强于印度。同时,中
印两国与西方发达国家相比,还属于经济较落后
的国家,在工业化、城市化水平与教育、文化等方
面有着较大的差距。这导致两国教育产业在发展
程度上和深化程度上还有待提高。此外,由于产
业结构上中国偏向于制造业而印度偏向于服务
业,导致在教育产业上印度以其优势的IT、软件
业吸引留学生,而在中国的留学生则更多选择汉
语、艺术等文科类专业以及部分医科专业[10]。
(二)政策因素
中印两国政府对教育产业的政策基本都是大
力扶持的态度,然而由于经济发展落后,两国都面
临着“穷国办大教育”的局面,教育相关投资比例
与教育发达国家相比还有很大差距,教育资源尤
其是优质教育资源非常短缺。印度政府由于加入
WTO时间较早,对外合作力度较大,政府允许外
资直接投资高等教育,而中国在这一方面仍然有
较严格的限制,目前仅允许中外合作办学。此外,
两国教育产业政策还存在着不同的问题,如中国
教育监管的长期僵化导致应试教育严重,优质高
等教育资源被浪费,职业教育也受到轻视;而印度
对基础教育的重视不足将对其未来产生深远的影
响,可能会遭遇发展瓶颈。
(三)需求因素
中国和印度是世界上人口最多的两个国家,
两国共拥有25亿人口,约占全球人口的三分之
一。庞大的人口基数决定了教育适龄人口的众
多,两国民众对教育的需求异常巨大。而远程教
育可以进行更大规模更大数量的招生,中、印两国
正在大力发展远程教育,特别是印度,由于采用英
文教学,未来可能是国际跨境远程教育的大量引
入者。
(四)文化因素
印度是母语为英语的国家,又曾经长时期作
为英国的殖民地,与英美等国的政治经济文化方
面都有着紧密的联系,无论是印度学生出国留学
或者这些国家的学生赴印留学,以及印度与这些
国家开展各种形式的合作交流,都要容易得多。
相比较之下,由于语言、社会制度、信仰、生活习惯
等都有差异,中国与上述国家发展教育服务贸易
会受到诸多不利影响,如留学生生活上的不适应,
人员交流、机构合作有语言壁垒等等。
(五)历史与国际因素
中国与印度在历史上的关系源远流长,起源
于印度的佛教曾对古代中国产生过巨大的影响,
而唐朝玄奘天竺取经游学更是推动了两国的文化
交流。然而,继上世纪中叶两国相继取得民族独
立以来,先后进行过两次战争,两国边界问题至今
仍未彻底解决。此外,还有印度境内反华势力、达
赖问题、两国与巴基斯坦关系等原因,以及中印在
地缘及国际地位上存在的竞争关系,这些都给中
印之间的合作交流造成了很大障碍。例如中印作
为紧邻的国家,在留学生及学者交流、合作办学等
方面的进展却都很缓慢,与双边贸易额相比有着
较大差距。2010年中印度总理辛格访华,年底温
家宝总理回访印度,两国关系正在朝着好的方面
发展,两国教育事业的交流合作也会更加频繁。
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